(一)各種稅收情況
2015年,伊州公司所得稅率為5.25%,個人所得稅率為3.75%,不動產稅全州平均為2.28%;銷售稅為6.25%,但部分地區高達9.75%。
(二)對外國投資的管理措施、優惠政策和稅收政策等
1.高影響力商業項目(HIB)計劃通過向進行大量資本投資并創造或保持高于平均數量工作機會的公司提供稅收激勵(類似于企業區)來支持大規模的經濟發展活動。企業可能有資格獲得投資稅收抵免,建筑材料和/或公用事業的州銷售稅豁免,購買在制造過程中或污染控制設施運營中使用或消費的個人財產的州銷售稅豁免。
符合條件的項目必須投資至少1200萬美元,創造500個全職工作,或3000萬美元的投資,保住1,500個全職工作。投資必須在伊利諾伊州企業區以外的指定地點進行。該計劃已擴大到合格的新發電設施;新煤礦的生產運營;支持創建150個伊利諾伊州煤礦工作的新的或升級的輸電設施,或新建的氣化設施;以及風能設施,指建設新的發電設施或擴建現有的風力發電設施。
必須在項目開始前申請并獲得HIB認證,包括購買建筑材料。
2.河邊重建區計劃(RERZ)幫助恢復和重建伊利諾伊州河流附近的環境不利地區資產。 River Edge Redevelopment Zone Act授權伊利諾伊州商務部Aurora,East St. Louis,Elgin,Peoria和Rockford五個城市指定區域為河邊重建區。
RERZ提供了州法律授權的若干獎勵。其中兩項銷售稅減免和財產稅減免,由當地政府提供。其他涉及稅收激勵措施在個人伊利諾伊州所得稅申報表中聲索。
·環境修復稅收抵免:允許針對RERZ地區進行補救工作的一些未報銷的合格費用抵免州所得稅,對于未報銷的補救費用,每花費一美元的抵免0.25美元。
·股息收入扣除:允許個人、公司、信托和財產扣除公司支付給他們的應稅股息收入。
·利息收入扣除:允許金融公司從其公司州所得稅中扣除相當于RERZ開發貸款所付利息的金額。
·建筑材料銷售稅免稅:允許對RERZ內的非住宅項目的建筑材料免征銷售稅。
·財產減稅:RERZ可以在區域內提供財產稅減免。
3.伊利諾伊州的經濟發展稅收抵免計劃(EDGE)為符合條件的企業提供年度企業稅收抵免,這些企業創造就業,進行投資,提高伊州居民的生活水平。
所得稅抵免等于在該州創造新工作所得預扣稅的50%,但不能用現金返還。如果業務擴展項目位于“欠發達地區”,則該百分比將增加至75%:
還可報銷合格培訓費用,新雇用的全職員工的合格培訓費用的10%可以作為年度抵免的一部分。
經濟發展稅收抵免計劃稅收抵免金額的具體計算逐案進行,每年均需處理,抵免期限可長可達10年。
4.伊利諾伊州法律允許地方政府將其轄區內的區域指定為稅收增加融資區(TIF)區。在稅收增加融資區內產生的銷售稅收入和額外的財產稅收入用于區內的改善,以鼓勵新的經濟發展和創造就業機會。資金可用于與TIF內房地產開發或再開發相關的成本,使枯萎、衰退和表現不佳的地區再次值得投資,讓他們可與城市邊緣的空地競爭。
TIF地區的項目通常包括,重新開發不合標準、過時或空置的建筑物;為衰退地區的公共基礎設施改善提供資金,包括街道,下水道,水清理污染區域;改善市中心商業區,恢復歷史遺產;提供開發新工業或商業用途所需的基礎設施。
5.伊利諾伊州企業區計劃旨在通過州和地方的稅收優惠、政策幫扶和良好政府服務,刺激該州經濟蕭條地區的經濟增長和社區復興。在伊利諾伊州企業區內設立或擴建的企業可能有資格獲得以下州和地方稅收優惠。
州政府激勵和豁免措施:零售商的建筑材料占用稅豁免;0.5%的合格財產可獲投資稅收抵免;購買用于制造或污染控制設施的個人財產免征州銷售稅;對電力和天然氣等州公用事業稅的豁免;伊利諾伊州商業委員會行政收費和電信消費稅豁免;對于創造或保留一定數量工作的最低法定投資的公司,可以獲得豁免。這些豁免要求企業向伊利諾伊州商務部申請并獲得其認證。
地方政府獎勵和豁免:除了州激勵措施外,每個區域還提供當地激勵措施,以加強業務發展項目。每個區域都有一個指定的本地區域管理員,負責合規性并回答問題。要獲得銷售稅免稅資格證書,必須聯系所購建筑材料所在區域的當地管理員。
6.伊利諾伊州天使投資稅收抵免計劃吸引并鼓勵投資資金進入伊州早期創新公司。投資為這些公司提供急需的營運資金,以促進其在伊州的發展和成功。稅收抵免全年按季度分配,按先到先得的原則分配。
企業必須在他們希望成為合格的新企業(QNBV)的每個納稅年度進行注冊。所有以前認證的QNBV必須作為2018年計劃的新申請人申請。尋求獲得該計劃資格的企業必須滿足以下要求:
NBV必須主要從事創新;提交申請時,QNBV的員工人數不得超過100人;至少51%的QNBV員工必須位于伊利諾伊州;QNBV的主要營業地點必須在伊利諾伊州;在認證之時,QNBV在伊利諾伊州連續運行不超過10年;QNBV必須具有創造就業機會或吸引資本投資的潛力,或兩者兼而有之;QNBV有不超過1000萬美元私募股權投資,或者400萬美元有資格獲得稅收抵免的投資;QNBV必須在伊利諾伊州州務卿辦公室的以良好信譽注冊,能在伊利諾伊州開展業務;如果獲得批準并且對QNBV業務的投資給予稅收抵免,則QNBV必須在給予稅收抵免之日后提交三年的年度報告;
伊利諾伊州天使投資稅收抵免計劃向符合條件的投資人提供稅收抵免,金額相當于投資人在合格的新企業中投資的25%。當稅收抵免可能超過納稅人在納稅年度的伊利諾伊州應繳所得稅時,抵免可以向后結轉5年。
天使投資者必須遵守以下要求,投資必須在注冊合格的新企業(QNBV)進行,在2018年企業認證之前進行的投資沒有資格獲得稅收抵免;投資必須具有損失風險并考慮獲得QNBV的股權;用于稅收抵免的最大投資額為每筆投資2,000,000美元;投資必須在QNBV中保留至少3年,并且必須在投資的第一、第二和第三年提交認證;稅收抵免不得出售或以其他方式轉讓給他人或實體;只有股權投資才有資格獲得稅收抵免,可轉換票據在轉換為權益之前不被接受,必須在同一日歷年轉換;投資者必須提交資金轉移到QNBV的證據。
(三)主要投資國,投向產業以及局面形成原因
目前到伊利諾伊州投資的外國公司有2000多家,共創造超過27萬個工作崗位,2003年以來伊州吸引的外資就接近200億美元。主要投資來源國有英國、加拿大、日本、德國、法國、瑞士、荷蘭等,主要投資領域為制造業、軟件、IT和信息技術產業、商業服務業、金融和地產等,其中軟件和IT業以及商業服務業吸引外資額占2003年以來吸引外資總額的三分之一。這些國家經濟實力雄厚,有競爭力的公司較多,多為美國盟友國家或與美國政治關系密切,英國、法國、德國等更是許多居民的移民來源國,在投資方面更有優勢。